Die Ergebnisse der vorliegenden Studie wurden im Rahmen eines For schungsprojekts der Kommission zur Erforschung des sozialen und politi schen Wandels in den neuen Bundeslandern (KSPW) unter der Projektleitung von Herrn Prof. Dr. Everhard Holtmann in der Zeit von Juli 1993 bis Juni 1995 am Institut fur Politikwissenschaft der Martin-Luther-Universitat Halle Wittenberg erhoben. Die daraus hervorgegangene Arbeit wurde im Juli 1996 von der Philosophischen Fakultat der Martin-Luther-Universitat Halle-Wit tenberg als Promotion angenommen. Den Gesprachspartnern in den Kom munalverwaltungen, Ministerien und privaten Organisationen sei an dieser Stelle fur ihre Kooperationsbereitschaft gedankt. Mein herzlicher Dank gilt Frieder Weigmann, der mir nicht nur bei der technischen und graphischen Gestaltung treu zur Seite stand. Herrn Prof. Dr. Rolf Heinze (Bochum) sei fur seine Tatigkeit als Gutachter gedankt. Fur fruchtbaren Austausch und wichti ge Anregungen danke ich Herrn Prof. Dr. Arthur Benz. Herrn Prof. Dr. Everhard Holtmann gilt mein Dank fur die stets verstandnisvolle Begleitung des Vorhabens und wertvolle Impulse. Dirk Meisel, Halle/Saale im Juli 1996 1. Thema und Erkenntnisinteresse Die Transformation der DDR-Gesellschaftsordnung in den neuen Bundeslan dern stellte nach der deutschen Einheit Politik und Verwaltung vor einen im mensen Handlungs- und Problemlosungsbedarf. Das politisch-okonomische System der DDR - in der letzten Dekade seiner Herrschaft bereits bis zur Handlungsunfahigkeit geschwacht und erstarrt - hinterliess einen akuten Pro blemstau. Dies traf - nach Jahrzehnten einer ideologisch fehlgeleiteten Woh nungs-und Baupolitik in der DDR - auch fur das Policyfeld der Wohnungs politik zu